前兩期介紹「特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地審查辦法」，經濟部業以 110 年 6 月 21 日經中字第 11004604110 號發布在案，並於發布日起施行。本期將繼續介紹用地變更條件，包括變更土地範圍、變更條件、變更後土地使用強度等，為業者關心的議題。

首先是土地變更範圍，按上揭辦法第 6 條規定，「土地使用計畫應以特定工廠登記廠地範圍內土地規劃」，明定以特定工廠登記之廠地範圍為原則，例外於必要時得外擴 1.5 米範圍內土地為隔離綠帶（不包括隔離設施）。顯然輔導目的僅在維持工廠既有廠地範圍，同時兼顧對於周圍農地保護，例外容許外擴部分土地作為隔離綠帶使用。

當然既有工廠廠地若無與農業用地相鄰，或與其相鄰之農地已取得特定工廠登記者，則無劃設隔離綠帶或設施問題。除此之外凡與農業用地相鄰者，工廠應劃設隔離綠帶或設施（除有前項外擴之情形外，均應於原廠地範圍內規劃）。申請變更土地位於農產業群聚地區內者，僅得規劃隔離綠帶。其餘者，可規劃隔離綠帶或設施。而所謂隔離設施，可以參考非都市土地開發審議作業規範第 40 點第 4 項定義，以具有隔離效果之道路、平面停車場、水道、公園、綠地、滯洪池、蓄水池、廣場、開放球場等開放性設施。至於隔離綠帶或設施劃設之規範，則視申請變更土地面積而定。申請土地面積未達二公頃者，隔離綠帶或設施劃設之寬度至少要 1.5 米以上且面積不少於申請土地面積之 30％；如申請土地面積在二公頃以上未達五公頃者，則依「非都市土地開發審議作業規範」規定劃設（讀者可參考該規範第 40 點「申請開發案件之土地使用與基地外周邊土地使用不相容者，應自基地邊界線退縮設置緩衝綠帶。寬度不得小於十公尺…」或其他相關規定）。

再者，變更後土地使用強度，建蔽率上限為特定目的事業用地之 70％，容積率上限為 180％。應注意，此處計算建蔽率及容積率之母數為特定目的事業用地之面積，與前揭工廠廠地面積不同，主要是加計前第二段說明與農地相鄰時得外擴之 1.5 米隔離綠帶土地面積。如申請土地面積未達二公頃者，有關外擴 1.5 米土地將編定為特定目的事業用地，得納入建蔽率及容積率計算，可減少拆除既有工廠之可能。另外申請土地面積如達二公頃以上未達五公頃者，其外擴 1.5 米隔離綠帶土地之編定須視非都市土地開發審議作業規範而定，如編定為國土保安用地者，則無法計入建蔽率或容積率計算。

末者，為用地變更回饋金，按申請用地變更使用總面積，依用地計畫核定當期土地公告現值 50％計算。如已依森林法等規定繳交山坡地開發利用回饋金者，得予扣除，避免重複。同時本辦法最大特色是容許申請人分期繳交回饋金，可分四期，減輕工廠籌資壓力，第一期為使用地變更編定異動登記前繳交四分之一；第二期為用地計畫或開發許可核定後一年內繳交四分之一；第三期為用地計畫或開發許可核定後二年內繳交四分之一；第四期為辦理工廠登記前全數繳交完畢。